Τα περιστατικά κακοδιαχείρισης δημόσιων πόρων στη Γερμανία δεν είναι σπάνια, όμως όσα φέρνει στο φως ο νέος Kommunalbericht του Landesrechnungshof Rheinland-Pfalz ξεπερνούν κάθε προηγούμενο.
Η υπόθεση του Westerwald, όπου δημόσιος υπάλληλος πληρωνόταν επί πέντε χρόνια χωρίς να εργάζεται, προκάλεσε ήδη αντιδράσεις σε όλη τη χώρα.
Τώρα όμως αποκαλύπτεται ότι αυτό το περιστατικό δεν ήταν παρά μία μόνο πτυχή μιας ευρύτερης, συστηματικής πρακτικής.
Σύμφωνα με τα νέα στοιχεία, το συνολικό κόστος των παράνομων ή αδικαιολόγητων Freistellungen σε διάφορους δήμους φτάνει σχεδόν τα 1,5 εκατ. ευρώ.
Παρότι ο έλεγχος δεν δημοσιοποιεί ονόματα ή συγκεκριμένες υπηρεσίες, το Südwestrundfunk κατάφερε να ταυτοποιήσει τις εμπλεκόμενες διοικητικές αρχές.
Περίπτωση 1 – Ludwigshafen: Εννέα χρόνια πληρωμένος χωρίς εργασία
Στο επίκεντρο βρίσκεται η πόλη Ludwigshafen, υπό τη διοίκηση της Oberbürgermeisterin Jutta Steinruck.
Ένας υπάλληλος τοποθετήθηκε σε Freistellung διάρκειας εννέα ολόκληρων ετών, λαμβάνοντας πλήρεις αποδοχές και ακόμη και Jobticket-Zuschuss.
Η υπόθεση γίνεται ακόμη πιο ακραία από το γεγονός ότι τοποθετήθηκε στο τέλος επιπλέον πληρωμή σχεδόν 60.000 ευρώ, για άδειες που δεν χρησιμοποίησε – την ίδια περίοδο που δεν είχε καμία εργασιακή υποχρέωση.
Η πόλη αιτιολογεί την Freistellung με «ιδιορρυθμίες συμπεριφοράς» του εργαζομένου, τις οποίες μάλιστα απαριθμεί: αμφιλεγόμενες επαγγελματικές αντιλήψεις, δυσκολία συνεργασίας, αρνητική εικόνα προς πολίτες και συναδέλφους, μέχρι και σχόλια για «δυσάρεστη παρουσία».
Η Δημοτική Αρχή σημείωσε πως κανείς δεν ήταν πλέον διατεθειμένη να συνεργαστεί μαζί του.
Ο Landesrechnungshof όμως διαφωνεί κατηγορηματικά: αντί της πολύχρονης Freistellung, η πόλη όφειλε είτε να τον μετακινήσει σε άλλη υπηρεσία είτε –εάν υπήρχαν λόγοι– να προχωρήσει σε καταγγελία σύμβασης.
Η επιλογή της μακροχρόνιας αμειβόμενης απραξίας χαρακτηρίζεται όχι απλώς λανθασμένη, αλλά ξεκάθαρα παράνομη.
Η ζημιά για τους φορολογούμενους: περίπου 720.000 ευρώ, ενώ ο δήμος καλείται πλέον να εξετάσει αν πρέπει να ζητηθεί επιστροφή χρημάτων από όσους έλαβαν τις αποφάσεις.
Περίπτωση 2 – Bezirksverband Pfalz: Freistellungen + διπλοί μισθοί συγγενή
Ακόμη μεγαλύτερη ανησυχία προκαλεί η δεύτερη περίπτωση, η οποία αφορά τον Bezirksverband Pfalz υπό τον Landrat Hans-Ulrich Ihlenfeld.
Εδώ, ένας ανώτερος υπάλληλος τέθηκε σε Freistellung επί πέντε χρόνια μέχρι τη συνταξιοδότησή του – πάντα με πλήρη αποζημίωση.
Ο αναπληρωτής του ακολούθησε τον ίδιο δρόμο, με ακόμη ένα χρόνο Freistellung πριν τον πρόωρο συνταξιοδοτικό του διακανονισμό.
Η πιο εκρηκτική πλευρά της υπόθεσης όμως αφορά τον συγγενή του πρώτου υπαλλήλου, ο οποίος –μέσω ειδικής μετάθεσης– φέρεται να λαμβάνει για έναν χρόνο διπλό μισθό.
Για τον φορολογούμενο, η συνολική οικονομική ζημιά φτάνει τις 490.000 ευρώ.
Ο Rechnungshof καλεί τώρα σε έλεγχο για πιθανή άσκηση αξιώσεων κατά του προέδρου της Bezirkstags εκείνης της περιόδου, Theo Wieder, υποδεικνύοντας σαφώς ευθύνη λήψης αποφάσεων.
Πιθανές ποινικές συνέπειες και αυστηρή προειδοποίηση προς τους δήμους
Το μήνυμα του Landesrechnungshof είναι ξεκάθαρο: η πρακτική των μακροχρόνιων πληρωμένων Freistellungen για να αντιμετωπιστούν «δύσκολοι» υπάλληλοι δεν είναι νόμιμη και δεν μπορεί να συνεχιστεί.
Οι δήμοι διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα και δεν έχουν την ευχέρεια να παρακάμπτουν υπηρεσιακές διαδικασίες.
Η έκθεση υπονοεί ακόμη ότι σε ορισμένες περιπτώσεις οι αποφάσεις μπορεί να ελήφθησαν με πρόθεση.
Αν η Staatsanwaltschaft οδηγηθεί στο ίδιο συμπέρασμα, δεν αποκλείονται χρηματικές ποινές ή ακόμη και ποινές φυλάκισης.
